Merkel versucht dem Chinesen auf die Einhaltung der Menschenrechte aufmerksam zu machen, die ja erwiesenermaßen in China nicht eingehalten werden und immer wieder zu Streit mit dem Westen führen. Da aber China ein gewichtiger Handelspartner ist, wird da meist von unserer Seite aus ein Auge zugedrückt und China kann es sich leisten, weiterhin zu blockieren.
Der Chinese realisiert aber gar nicht, dass es Merkel um China geht. Er liest in der Zeitung über die sogenannten "No-Go-Areas", vor denen damals ja gewarnt wurde. Touristen und Ausländer sollten diese Gebiete meiden, also auch der Chinese. Dass von den Neo-Nazis die Menschenrechte ebenfalls mit Füßen getreten werden, sollte klar sein. Er sieht also seine eigenen Rechte in Gefahr, wenn er sich nach Deutschland begibt - deswegen "schwieriges Problem".
So würde ich das sehen, sonderlich aufschlussreich ist die Karikatur allerdings wirklich nicht.